解决方法：
思路：
参数在web脚本encodeURI()编码两次。action层接收参数时用java.net.URLDecoder.decode(var,"UTF-8") 解码；
例子：
web端：
var name="汉字";
request：url?var=encodeURI(encodeURI(name));
后台：
action层接受参数：name=java.net.URLDecoder.decode(name,"UTF-8") ；即可
原文：http://www.cnblogs.com/ahguSH/p/4802111.html