1. 使用netbeans新建空的Java Web工程
2. 删除工程中的源码和web页面
3. 把freecms中的web和src分别拷到工程中对应的文件夹下
4. 把lib库导入工程
5. 在mysql中新建数据库freecms，编码用utf8_generic_ci
即可以在netbeans中编辑出相应的war包
6.在工具－－服务器中配置tomcat服务器，然后在工程－－属性－－运行中配置服务器为tomcat
可能出错的地方
1. tomcat/bin下 catalina.bat 文件中 196, 201 的 set 语句引号去掉，这是 tomcat 8.0.12 以后一处修改，会导致 Tomcat 在 Windows 启动问题
2. mysql密码没更改
3. 登陆时如果出现ognl相关的错，把ognl3.0.lib删掉，保留ognl3.0.3.lib
windows下使用netbeans新建freecms并调试的步聚
原文：http://www.cnblogs.com/slimo/p/4875478.html