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今天在修改Tomcat时，Tomcat报出conf\tomcat-users.xml不允许修改，试了多次也没有成功，总是提示在另外一个地方打开这个文件。
苦思很久依然没有解决：只好求助百度，
解决方法： tomcat 安装在Win7 系统C盘下是不允许 完全修改 、读
取和写入的！
把tomcat文件的权限设一下
C:\Program Files\Apache Software Foundation\
找到tomcat7.0文件夹 --> 右键属性 ---->安全---->找到User用户 ---->
看见下面权限
完全控制 修改 写入都不允许
点击编辑按钮---->选择用户Users ------>下面选中全权控制 修改 写入这几个复选框 --->确定即可。
以上解决方法参考别人的，并且成功解决该问题！
Tomcat 在win7 系统下tomcat-users.xml不能修改问题
原文：http://www.cnblogs.com/yangdm/p/5015414.html