Android系统内置应用可以使用更多的API、更高的权限，与开发普通应用最大的差别在于编译，内置应用编译需要用到Android.mk文件。下面是我在开发过程中的一些小记。
1、在AndroidMainfest.xml中添加 android:sharedUserId="android.uid.system" 。通过sharedUserId属性，相同User id的apk配置运行在同一进程中，把程序的User id配置成android.uid.system，也就是让程序运行在系统进程中，这样程序就有权限来读写系统配置。
2、编写Android.mk
ROOT_DIR := $(call my-dir)
include $(CLEAR_VARS)
ifeq ($(BOARD_HAS_MOTO_2D_SCANNER), true)
# include the libarary
LIBPATH := $(ROOT_DIR)/libs/armeabi
LOCAL_PATH := $(LIBPATH)
$(shell cp -rf $(LIBPATH)/* $(TARGET_OUT)/lib/)
include $(CLEAR_VARS)
LOCAL_MODULE_TAGS := optional
LOCAL_PREBUILT_LIBS := libbarcodereader.so libIAL.so libSDL.so
include $(BUILD_MULTI_PREBUILT)
# the app
include $(CLEAR_VARS)
LOCAL_PATH:= $(ROOT_DIR)
LOCAL_PROGUARD_FLAG_FILES := proguard.cfgs
LOCAL_MODULE_TAGS := optional
LOCAL_CERTIFICATE := platform
LOCAL_DEX_PREOPT := false
LOCAL_PRIVILEGED_MODULE := true
LOCAL_SRC_FILES := $(call all-java-files-under, src)
LOCAL_PACKAGE_NAME := CheckCamera
include $(BUILD_PACKAGE)
endif
Android.mk文件放在工程的根目录中。
当你的项目中要是用的.so库时，需要用下面命令将so库拷贝到系统对于的目录中（/vendor/lib或/system/lib）
# include the libarary
LIBPATH := $(ROOT_DIR)/libs/armeabi
LOCAL_PATH := $(LIBPATH)
$(shell cp -rf $(LIBPATH)/* $(TARGET_OUT)/lib/)
LOCAL_CERTIFICATE := platform 配置为apk使用系统签名
LOCAL_DEX_PREOPT := false LOCAL_DEX_PREOPT用于配置编译时是否将apk和odex分离
原文：http://www.cnblogs.com/l2rf/p/5212193.html