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这个问题是由于一项Server的配置引起的，解决方法如下：
在server视图中，双击这个tomcat的server，进入到编辑窗口，可以看到有一项选项叫做 server location，默认选择了第一项（即use workspace metadata）。将此项修改为 第二个选项（use tomcat installation），再次重新启动tomcat，就可以正常访问到 http://localhost:8080。
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Tomcat server 启动后localhost:8080 报404
原文：http://www.cnblogs.com/rounder/p/5273969.html