1 直接把项目的文件（不带项目名）放到tomcat 下面的ROOT中。
2 在server.xml 中加入下面代码：
<Context path="" docBase="E:\Java\apache-tomcat\apache-tomcat-7.0.40-windows-x64\apache-tomcat-7.0.40\webapps\xxx..." reloadable="true" />
其中docBase 指向的是项目所在的目录。
原文：http://www.cnblogs.com/phyxis/p/5295190.html