web-inf下的页面不能直接反问，必须通过servlet页面进行跳转，安全性高。
web-root下的页面能直接通过地址栏来访问，安全性低。
哪些页面放在web-root下，哪些放在web-inf下呢？
举个例子：普通用户和管理员两个身份
我们一般把公开的页面放在web-root下，比如首页，普通用户和管理员都能进行访问。
但因为管理员是具有权限（比如：修改数据内容，增加删除数据等）的一个身份，而普通用户没有权限。
所以把只有管理员身份才能操作的页面放入到web-inf下，这样普通用户就不能直接访问此页面进行操作，保证了页面的安全性。
关于web-root和web-inf的用处
原文：http://www.cnblogs.com/lirenzhujiu/p/5721454.html
