找了这么久资料，总算解决了
感谢博客园：http://www.cnblogs.com/xsht/p/5275081.html
在有Struts部署的Java EE环境中，我们一般把jsp页面写在WebRoot\WEB-INF\content 目录下，这样使得jsp页面一定需要struts的控制转发才可访问，提高页面安全性。
但是今天在jsp页面中应用WebRoot目录中的css，js文件发现十分困难，先看看我的文件结构：
目标是在index.jsp中访问default.css。
defautl.css是在index.jsp目录的父目录的父目录的CSS目录下。所以我这样写：
ps:空格为故意添加，不知为何会自动变成博客园的网址
<link href="../ ../css/default.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <link href="../ ../css/uploadify.css" rel="stylesheet" type="text/css"/>
在Eclipes中也出现超链接提示，说明目录正确，但是结果失败。
查询资料后，在百度百科中看到：
http://baike.baidu.com/view/1745468.htm
TomCat 服务器下的WEB-INF文件夹是一个非常安全的文件，在页面中不能直接访问其中的文件，必须通过web.xml文件对要访问的文件进行相应映射才能访问。
从上面的实验可以看出，不但是直接访问，使用" ../ ../ "之类的间接访问也不能成功。
在此多方查询资料之后，尝试使用如下方法访问：
<!-- 输出为项目根目录，即WebRoot --> <%String path = request.getContextPath(); %> <link href="${path}/css/default.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <link href="${path}/css/uploadify.css" rel="stylesheet" type="text/css"/>
果不其然，页面成功读出了css文件中的样式，达到目的。
不过此页面中存在java脚本，不够规范，查询资料后，用以下纯EL表达式实现：
<c:set value="${pageContext.request.contextPath}" var="path" scope="page"/> <link href="${path}/css/default.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <link href="${path}/css/uploadify.css" rel="stylesheet" type="text/css"/>
先将ContextPath放如page中，再使用el表达式取出，问题得以解决。
但是，也有不少程序猿是在用Struts_2的标签，要做到上面的效果，就有区别了
Struts_2的标签要访问到 pageContext.request.contextPath，写法上就与jstl的有区别
<s:set value="#request.get(‘javax.servlet.forward.context_path‘)" var="cssPath" scope="page"/> <link rel="stylesheet" href="${cssPath}/css/index.css" />
Struts_2标签set的value属性要进行访问对象，语法就是 value="#对象" 或者 value="%{对象}"两种写法
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(over)
关于JAVA EE项目在WEB-INF目录下的jsp页面如何访问WebRoot中的CSS和JS文件
原文：http://www.cnblogs.com/LiJinfu/p/5982492.html