1．所查询的表的条件列没有索引；
2．需要返回所有的行；
3．对索引主列有条件限制，但是使用了函数，则Oracle 使用全表扫描，如：
where upper(city)=’TOKYO’;
这样的语句不会使用索引方法。所以就只能全表扫描。
4．带有 is null 和is not null 及 != 等子句。如：
. . . where city is null ;
. . . where city is not null;
. . . where city != ‘TOKYO’;
5．带like 并使用’%’这样的语句就使用全表扫描；