出现此问题只需要在控件上拖入一个LicenseControl就可以了
参考资料：http://yaogu.blog.163.com/blog/static/1849990662012101283256465/
arcgis二次开发遇到System.Runtime.InteropServices.COMException (0x80040228) ：异常来自HRESULT:0x80040228
原文：http://www.cnblogs.com/youzi-xuchongyou/p/7459465.html