include 指令：
文件加载指令，将其他文件插入jsp（java sever page）网页，被插入的文件必须保证插入后形成的新文件符合jsp页面的语法规则
格式:
<%@ include file = "filename"%>
其中，include指令只有一个file属性，filename为相对路径，被插入文件必须与当前jsp页面在同一web服务目录下
功能：
该指令标签作用是在该标签的位置处，静态插入一个文件。
所谓静态插入是指用被插入的文件内容替代该指令标签，与当前jsp文件合并成新的jsp页面。使用jsp的include指令有助于jsp页面的模块化。一个页面可包括多个inlcude指令
include动作：
jsp动作元素是用来控制jsp引擎的行为，jsp标准动作元素均以“jsp”为前缀。
语法格式：
<jsp:include page = "filename">
功能：动态包含一个文件，即将当前jsp页面、被包含的文件各自独立编译为字节码文件，当动作执行到该处时，才加载执行被包含文件的字节码。
原文：http://www.cnblogs.com/gride-glory/p/7545523.html