通常把jsp页面放在webRoot的/WEB-INF下可以防止访问者直接输入页面。
而webRoot的/WEB-INF下的页面是受保护的，用户无法通过形如http://localhost:8080/test/webRoot/WEB-INF/content/xx.jsp来访问，他们的访问都必须透过struts处理请求才能达到。
然而，当把页面放在/web-inf下面时，JSP页面还是避免不了跟“外部”的js,css,图片“交互”，因为需要引入一些webRoot/css, webRoot/js, webRoot/images，而此时很容易引入失败，一般来说，此时用相对路径行不通了，所以必须使用绝对路径！下面一一总结。
一、引入webRoot/css
<link href="<%=request.getContextPath()%>/css/default.css" rel="stylesheet" type="text/css"/>
这个<%=request.getContextPath()%>即为/hh_test(项目名称)，而<%=request.getContextPath()%>/css则相当于用绝对路径直接定位到了webRoot/css.
二、引入webRoot/js
<script type="text/javascript" language="javascript" src="<%=request.getContextPath()%>/js/jquery-1.4.4.min.js"></script>
三、引入webRoot/images
<img src="<%=request.getContextPath()%>/images/4.gif" alt="加载外部图片" />
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为了美观，也为了方便写代码，可以使用el表达式，即把<link href="<%=request.getContextPath()%>/css/default.css" rel="stylesheet" type="text/css"/>
改为<link href="${pageContext.request.contextPath}/css/default.css" rel="stylesheet" type="text/css"/>
解决/WEB-INF目录下的jsp页面引入webRoot下的Js、css和图片的问题
原文：https://www.cnblogs.com/convict/p/9096481.html