手工创建tomcat应用：
1、在webapps下面新建应用目录文件夹
2、在文件夹下创建或是从其他应用中复制：META-INF，WEB-INF这两个文件夹，
其中META-INF清空里面，WEB-INF里面只保留web.xml，并清空webapp标签内全部内容
因为tomcat应用必须要有这步的东西，而且格式还要一致
3、现在可任意加网页文件或js,css文件，只要查对地址正确即可访问。
js读取本地文件内容：
只有在服务端才可以读取本地内容，client方式无法获取。
$.get("文件名.扩展名",function(data){});
其中回调方法的调用，是当加载完成后，将内容通过data传入回调方法中。
由于加载是异步，不能返回结果，因此需要定义相应的全局变量在回调方法中去接收结果。
原文：http://www.cnblogs.com/gollynoval/p/tomcat.html