在Windows Server 2008 R2中配置好FTP服务器后，可以在本机访问，但是无法从另一台电脑访问。原因就是在于防火墙没有配置好。
1、首先检查服务器管理器中的入站规则，确保已启用FTP服务器。如下图：
上面这个一般默认都是配置好的，关键在于下面这个配置，需要手动进行。
2、打开“控制面板”--“Windows防火墙”，点击左边的“允许程序或功能通过Windows防火墙”，在新窗口中点击“允许运行另一程序”。在浏览中找到“C:\Windows\System32\svchost.exe”，打开并添加。这时候会多出一项“Windows服务主进程”，勾选后面的两个复选框，如下图。完成后确认。
现在就可以从外部访问服务器的FTP服务了。
Windows Server 2008 R2 FTP无法从外部访问的解决方法
原文：http://www.cnblogs.com/tonybuaa/p/config_firewall_for_windows_server_2008_ftp.html