我也遇到这个问题，纠结了半天，
最后把资源文件的属性改为：内容 就可以了。
见：http://q.cnblogs.com/q/60443/
asp.net 多语言 在IIS7.5发布出现找不到资源文件
原文：http://www.cnblogs.com/ycdx2001/p/4164150.html
