甲方是工程项目的投资单位和受方单位,乙方是工程项目的承建单位和供方单位,监理是工程项目的监管单位和第三方单位。广义方面来讲,监理也属于乙方的范畴,是服务的提供者。从合同角度来讲,甲方与监理、甲方与乙方存在合同关系。
甲方与监理的合同关系:甲方根据合同委托和授权监理就工程项目的质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理、安全管理、组织协调工作进行监理,监理在工程项目建设期间完成合同约定的上述工作内容。
甲方与乙方的合同关系:甲方根据合同委托和要求乙方就工程项目的建设目标、内容、工程质量在约定的周期内完成工作,乙方负责工程的建造施工工作。
甲方在工程项目过程中,发布项目建设目标和具体的要求(进度要求、质量要求、信息要求、安全要求),监理负责理解甲方的建设目标和要求,在整个项目建设过程中监督管理乙方的项目施工,乙方则负责实现甲方的需求,并及时响应监理的建议要求。
针对甲方、乙方、监理三者在工程项目中的角色职责内容,在项目建设过程中,甲方通常是采取经济手段,如给予奖励、处以罚款、延期支付工程款、不予以工程量确认、不给予工程变更指令单等对工程项目实施管理。乙方管理现场的主要手段则是行政命令、表扬、批评、记功、处分、奖惩、升职、降职、调动、除名等。监理管理的手段是发函,包括监理联系单、监理通知、停工令、拒绝验收、拒绝签证和签署文件资料等,还有向质监、安监报告等。
通常,乙方对现场的管理是最有效和快速的,其次是甲方,最不具直接效力的是监理。监理常常还需要甲方的支持,如果甲方不支持,监理就很难做。甲方的管理要通过监理的监督、乙方的布署才能实现。
在这三方的管理中,施工方的管理才是管理的中心。
4. 甲方、乙方、监理在工程项目中需解决哪些问题
作为甲方,可能存在项目需求不明确、项目筹备工作不足、项目协调力度不够、工程款支付延期等问题。因此,在项目招投标阶段,必须完成项目大致范围的估算和设计,在项目启动阶段,必须完成工程施工前各项证件的办理、开工条件的实现等工作,在项目建设过程中,协调各方积极参与项目建设,并根据工程建设情况及时支付工程合同款
作为乙方,可能存在项目资源投入不足、项目建设延期、项目质量把控不严、项目偷工减料及减少建设范围等问题。因此,在项目建设过程中,需及时切实的向甲方及监理报告项目进度、做好项目资源投入规划设计、建立可行的质量管理与风控管理体系。
作为监理,可能存在监理不到位、管控松散、组织不及时、与乙方存在利益输送等关系的问题。因此,在项目建设过程中,监理必须全职现场办公、全力做好沟通协调工作、明确违法利害关系。甲方、乙方、监理三者之间的关系及其在项目管理过程中的若干事项
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